Жара, которая не спадает почти три недели, вместе со столичным асфальтом плавит последние надежды на то, что накал вокруг налогообложения физических лиц хоть немного утихнет до начала депутатских каникул. В духе всеобъемлющего пополнения бюджета, после долгожданного принятия прогрессивной шкалы, на авансцену вышел новый законопроект об увеличении налогов для россиян с двойным гражданством, который уже успели назвать дискриминационным. Ну что ж, если уж сарай сгорел, пусть горит и хата.

Итак, обо всем по порядку.

С 2014 года в России действует закон, обязывающий граждан страны уведомлять чиновников о получении второго гражданства или вида на жительство в течение 60 дней с момента получения соответствующих документов. Это правило не распространяется на тех россиян, которые постоянно проживают за границей и имеют на руках подтверждающие это документы.

Законопослушные граждане (и даже те, кого это нововведение напрямую коснулось) приняли это требование и в 2015 году подали в МВД целых 285,5 тысяч уведомлений. В дальнейшем количество уведомлений стало заметно снижаться: в 2016 году их было 100,6 тысяч, в 2017 году — 60 тысяч, в 2018 году — 50 тысяч, и в 2019 году — 46,5 тысяч. В 2020, 2021 и 2022 годах статистика была довольно стабильной, оставаясь на уровне около 45-50 тысяч заявлений ежегодно. По оценкам экспертов, в стране проживает около 1,5 млн россиян с двойным гражданством, включая как натурализованных, так и тех, кто получил гражданство по рождению.

Именно на эту целевую группу и нацелены авторы нового законопроекта, которые, поймав волну популярности, планируют дополнительно пополнить бюджет и укрепить легитимную власть в России. Или наоборот, в зависимости от точки зрения.

Для россиян с двойным гражданством предлагается изменить правила налогообложения. Авторы законопроекта — депутаты — считают, что «очевидно, что человек, имеющий гражданство недружественного иностранного государства, всегда будет недостаточно лоялен к своему основному государству». Поэтому для граждан, получивших российское гражданство по рождению и не желающих отказаться от гражданства недружественного государства, предлагается удвоить ставки налогообложения на доходы, транспортные средства и имущество. Ведь так «дружить» неправильно и даже обидно!

Для иностранцев, получивших российский паспорт, приготовили настоящий сюрприз: их обяжут отказаться от гражданства другой страны в течение 6 месяцев со дня получения российского паспорта или вступления в силу этого закона. Если они не выполнят это требование, то натурализованных россиян, за исключением граждан Белоруссии, Абхазии и Южной Осетии, предложено лишать российского гражданства без всякого снисхождения. Тестовый период завершён — теперь пора выбирать: оформлять пожизненное гражданство России или возвращаться к исходному состоянию!

Эти поправки в закон «О гражданстве РФ» планируется ввести уже с 1 января 2026 года, а вместе с ними — соответствующие изменения во вторую часть Налогового кодекса. При этом авторы отмечают:

​

А теперь давайте посмотрим на этот вопрос более глубоко и с комплексным подходом. Один из главных мотивов получения второго гражданства — это наличие бизнеса, ориентированного на внешние рынки. С таким паспортом проще совершать международные сделки и открывать счета за границей, а также перенимать опыт и внедрять инновации на родине. Но как быть с этим? Или не быть? Вот в чём вопрос.

Согласно исследованиям, каждый второй заявитель на получение второго паспорта указывает на возможность более свободного перемещения по миру. Среди других причин — доступ к лучшему медицинскому обслуживанию и образованию, возможность приобретения недвижимости за границей, заключение брака и другие личные обстоятельства.

И вот тут возникает неясность: с 2014 года требуется уведомлять о наличии второго гражданства, а с 2026 года, если не откажешься от второго паспорта, будешь наказан. Возникает резонный вопрос: что будет со статистикой уведомлений в 2024 году? Боюсь, в условиях отсутствия эффективного механизма выявления нарушений МВД может кого-то не досчитаться.

По сути, мы имеем следующее:

- Закон есть, но нужна ответственность — необходимо наладить механизм выявления нарушений;
- Лояльность есть, но есть и права — необходим баланс;
- Преимущества от второго паспорта существуют, но есть и ограничения (госслужба, гостайна и т.д.) — каждый должен выбирать сам;
- Есть натурализация, и есть миграционная политика — надо их как-то совместить;
- Есть резиденты, и есть нерезиденты и экспаты — нужно четко понимать разницу.

Вроде бы всё уже придумано, одобрено и напечатано, но у нас снова #схемыбольшенеработают